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香港考評質素探討 --戴敏達

     早前我獲考評局委任,獨立審視研究該局的專業水平;數月來的觀察,不難發覺該局 舉辦的考試,各步驟都十分嚴謹,並已達到優秀的水平。相比其他考評機構,香港的 考評局著重評核過程的保密工作之餘,亦十分注重試題及評分參考能否配合評核目 標,又採取多項措施確保評卷的可靠度。 舉例說,英國的考評機構不會經常採用雙評制(即兩名閱卷員評閱同一份答卷)評閱論 述題。另外,英國的學生一般會在就讀學校應試,同校考生的答卷,通常會由同一名 閱卷員評閱;相反,香港卻以隨機方式分配答卷予閱卷員評閱,評卷的可靠度更勝一 籌。
    此外,香港亦充份運用統計學訂定各年度每科不同等級的臨界分數,以確保不同年度 考試的深淺程度一致。由於香港考試報考人數較為穩定,相比於全球一百五十個國 舉行的英國劍橋國際考試,香港的考試較易利用統計學方法確保其信度及效度。加上 本港細小的地理環境,更易於提高運送試題及答卷的保密程度。
     香港多項考評改革逐步展開,包括增加應用校本評核、推出新的香港中學文憑考試、 實施網上評卷等。特別令我佩服的是,考評局能在籌備多項改革的同時,仍能確保考 試順利進行。 相比其他國家或地區倉促的改革,香港中學文憑考試相對有充裕的時間 籌備,然而,考評局必須確保公眾,包括海外大學,能理解新的評級制度。
     網上評卷系統是提高考評質素的另一契機。但是本港每名試卷主席需要監督的閱卷員 比例仍較英國為高,此外,系統雖能處理大量考生表現的數據,但如何運用數據優化 評核質素及回饋學校,將會是考評局另一些挑戰。
     英國現正提倡以往常用的「長答題目」考試模式,認為更能有效評核考生的能力。考 評局雖有周密的試題制訂程序,但可借鏡英國的做法,以進一步確保試卷備有多種題 型。
     考評局亦相當尊重閱卷員的專業判斷。評卷參考雖有其準則,但仍給予閱卷員適當的 空間,運用其專業判斷處理合理但預算之外的答案。大前提是要確保能全面評核考生 的能力和技巧,而非受主考員的主觀意見所影響。
     不論考試機制多嚴謹,總有考生質疑考試成績,香港現時的成績覆核程序相當寬容, 容許獨立地重新評閱考生答卷,相比其他機構,則只會覆閱答卷的評分是否有明顯失 誤,某些國家如愛爾蘭等,考生在覆核後更可能會被降級。
     舉辦「世界級考試」是許多考評機構的目標。我完成審視考評局的工作之後,認為香 港考評局致力提供有效度、信度和公平考試,可說是國際上少數已達致這個目標的考 評機構。
註﹕戴敏達現任英國劍橋國際考試局評核服務副總監。劍橋國際考試(UCLES) 是國際 上,為 14 至 19 歲人士提供國際資歷認可的最大考試機構。戴敏達曾在考評局擔 任顧問六個月,期間主要參照國際公認的專業評估機構的工作及慣例,檢視本港 考試的專業水平。
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